Коллегия судей Кассационного уголовного суда в составе Верховного Суда согласилась с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в случае неурегулирования на законодательном уровне вопроса о праве выбора верующим человеком способа представления декларации, принудительное исполнение им обязанности представления декларации в электронном виде не будет соответствовать легитимной цели и будет нарушением его прав и свобод, закрепленных в Конституции Украины и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Об этом говорится в постановлении ККС ВС, которое обнародовала пресс-служба Суда.
В кассационной жалобе прокурор просил отменить определение апелляционного суда, согласно которому приговор местного суда об осуждении работницы налоговой инспекции по ст. 366-1 УК Украины (умышленное непредставление субъектом декларирования декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, предусмотренной Законом Украины «О предотвращении коррупции») был отменен, а уголовное производство закрыто из-за установления отсутствия в деянии лица состава уголовного преступления.
Коллегия судей оставила без удовлетворения кассационную жалобу прокурора, считая приведенные в ней доводы относительно необоснованного заключения апелляционного суда об отсутствии в действиях лица субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины, безосновательными, учитывая следующее.
Уголовное производство осуществляется с соблюдением принципа верховенства права, согласно которому человек, его права и свободы признаются наивысшими ценностями и определяют содержание и направленность деятельности государства. Верховенство права требует от государства его воплощения в правотворческую и правоприменительную деятельность, в частности в законы, которые по своему содержанию должны быть проникнуты прежде всего идеями социальной справедливости, свободы, равенства и тому подобное.
Законами Украины и другими нормативно-правовыми актами, которые должны применяться только в части, не противоречащей Конституции Украины, можно только развивать конституционные нормы, а не менять их содержание.
Так, ст. 45 Закона Украины «О предотвращении коррупции» на субъектов, на которых распространяется действие этого Закона, возложена обязанность ежегодно до 1 апреля подавать путем заполнения на официальном веб-сайте Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции декларацию за прошлый год по форме, определяемого агентством. В случае невыполнения вышеуказанного долга наступает ответственность, предусмотренная ст. 366-1 УК Украины. Согласно закону декларацию может быть подано только путем ее заполнения на официальном веб-сайте НАПК.
Как следует из материалов уголовного производства, работница налоговой инспекции, обосновывая свою позицию об отсутствии в ее действиях прямого умысла на совершение преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины, отмечала о том, что идентификация по символам и цифрам (электронная цифровая подпись) с целью соблюдения требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» является унижением ее достоинства и чести, а также нарушением ее права на свободу совести как верующего человека.
Кроме того, она обращала внимание на то, что электронная обработка персональных данных без ее согласия является нарушением принципа уважения к частной жизни, противоречит положениям Конституции Украины и законам Украины, а также практике толкования и применения положений Конвенции Европейского суда по правам человека.
Коллегия судей считает, что апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях лица прямого умысла на непредставление декларации за 2016 как обязательного признака субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 366-1 УК Украины. Ведь суд апелляционной инстанции убедился в том, что сотрудница налоговой инспекции, которая является верующим человеком и по своим религиозным убеждениям в течение длительного времени, по информации банка, пользуется текущим расчетным счетом, поскольку отказалась от обработки персональных данных, в определенный законом срок направила в НАПК декларацию за 2016 на бумажных носителях.
Ранее мы сообщали о том, что Верховный Суд признал право потерпевшего предоставлять доказательства следователю без специального судебного разрешения.