На днях Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2019 года по делу № А60-44797/2019 и таким образом подтвердил незаконность исключения Союза саморегулируемая организация «Региональная Проектная Ассоциация» (ССРО «РЕПРА») из Государственного реестра СРО. Слово – нашему добровольному екатеринбургскому эксперту.
***
Решением суда первой инстанции были удовлетворены требования ССРО «РЕПРА» о признании незаконным действий Национального объединения изыскателей и проектировщиков по составлению заключения о возможности исключения сведений о ССРО «РЕПРА» из Госреестра и признании недействительным (незаконным) приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 23 июля 2019 года № СП-37 «Об исключении сведений о Союзе саморегулируемой организации «Региональная Проектная Ассоциация» (СРО-П-144-03032010) из Государственного реестра саморегулируемых организаций». А теперь и суд второй инстанции подтвердил решение по данному делу.
Это противоречащее всей предыдущей судебной практике решение может привести к серьёзным проблемам у членов, которые вышли из исключённой ранее СРО и перешли в другие Союзы и Ассоциации. Ведь если заключение суда не будет оспорено, значит, они не смогут вернуть свои компенсационные фонды. Более того, получается, что они не имели права выходить из Союза «РЕПРА» и вступать в другие СРО того же вида. Однако, в то же время пока длилось судебное разбирательство, эти проектные организации фактически, не являлись членами СРО, не могли вести хозяйственную деятельность и участвовать в закупках.
На сайте Союза «РЕПРА» уже опубликована радостная для её бенефициаров новость, где, в частности, отмечается, что «Федеральной службой по экологическому, технологическому и ядерному (именно так и написано – авт.) надзору (Ростехнадзор) 19.02.2020г. сведения о ССРО «РЕПРА» в государственном реестре саморегулируемых организаций были приведены в соответствие с вступившими в законную силу судебными актами по делу № А60-44797/2019». И содержится призыв обращаться за дополнительной информацией к специалистам СРО.
А тем временем осмелевшая «РЕПРА» понемногу начинает кошмарить своих членов, которые стали получать письма и звонки с настоятельной просьбой оплатить членские взносы за 2019-2020 годы, когда СРО фактически была лишена своего статуса.
Как отмечают эксперты, эти требования также могут быть оспорены, поскольку из содержания последних протоколов правления Союза «РЕПРА» следует, что исключённая СРО не вела профильную деятельность, не проводила проверок своих членов, да и сама не платила взносы в НОПРИЗ. А значит, по идее, не имеет права требовать членские взносы в качестве теперь уже восстановленной СРО.
Таким образом, головоломный юридический узел после решения судов двух уровней может стать ещё запутаннее. Последняя надежда проектировщиков остаётся на суд кассационной инстанции, к которому Ростехнадзор и НОПРИЗ смогут подготовиться лучше, чтобы поставить на место юристов СРО, сумевших отыскать бреши в законодательстве.
Подводя предварительные итог, можно сказать, что суд фактически исходил из учёта интересов исключительно узкой группы лиц, являющихся бенефициарами Союза «РЕПРА», полностью игнорируя интересы проектных организаций, которым была предоставлена возможность либо разориться, либо собирать средства на компфонды во второй раз.
Более того теперь решение суда делает их всех нарушителями Градостроительного кодекса РФ.
Мы вновь становимся свидетелями того, как из-за сырых и непродуманных норм 372-ФЗ не пострадают ни «РЕПРА», ни другие СРО, в которые перешли её бывшие члены, однако многие проектные организации могут оказаться пострадавшими.