![14054Dom_Pravitelstva](https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/cometa.news/wp-content/uploads/2019/11/12152230/14054dom_pravitelstva-1.jpg)
Вчера, 7 ноября, в Доме Правительства РФ прошло заседание рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства под председательством заместителя руководителя Аппарата Правительства РФ Юрия Любимова.
Участие в мероприятии приняли директор Департамента регуляторной политики Правительства РФ Екатерина Салугина-Сороковая, её заместитель Сергей Мигин, координатор проектного офиса Аналитического центра при Правительстве РФ Наталья Военкова, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков, член правления «Опоры России», омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский, руководитель Аналитического центра АО «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг, заместитель исполнительного директора РСС Константин Кижель, вице-президент НОСТРОЙ, член Совета НОПРИЗ Антон Мороз, председатель правления АО «Баркли» Леонид Казинец, генеральный директор Ассоциации организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства и городского развития «ЖКХ и городская среда» Евгений Мискевич, президент АО «НС Банк» Юрий Петров, заместитель генерального директора ПАО «Группа ЛСР» Иван Романов, начальник центра юридического сопровождения в хозяйственной деятельности АО «Газпромбанк» Игорь Соболь, вице-президент, заместитель генерального директора по операционной деятельности – главный инженер ПАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров, президент координационного совета Ассоциации «Инженерные изыскания в строительстве» Михаил Богданов, руководитель направления по нормотворчеству ПАО «Группа компаний ПИК» Мария Лобанова, заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Виталий Ерёмин и другие.
Открыла заседание Екатерина Салугина-Сороковая, рассказавшая о принципах организации работы группы, которые были утверждены Правительством России. Она также сообщила, что ответственными секретарями рабочих групп были выбраны юристы из НП «Объединение Корпоративных Юристов». В частности, в «строительной» группе ответственным секретарем назначена Мария Лобанова, которая будет отвечать за контент группы, готовить всю необходимую документацию и юридически оформлять принятые в рамках работы группы решения. За организационные вопросы отвечает Аналитический центр при Правительстве РФ. Кроме того, участникам совещания было предложено направить в течение недели свои предложения по регламентирующему работу группы Положению и её составу для дальнейшего утверждения.
Юрий Любимов в своём выступлении обратил особое внимание на то, что очень важной функцией рабочей группы будет являться её деятельность по согласованию нормативной документации, которая начнется после «расчистки» действующей нормативно-правовой базы от документов, которые устарели или не используются последние несколько лет. А именно, рабочая группа будет согласовывать каждый нормативный документ в министерстве и ведомстве, отношение к которому она имеет, до его регистрации в Министерстве юстиции РФ. Таким образом, Минюст не сможет без согласования с группой утвердить ведомственный документ, представляемый на утверждение со стороны федеральных органов исполнительной власти.
Основными задачами группы спикер назвал подготовку новой структуры правительственного регулирования, подготовку перечня подлежащих отмене актов и документов, а также написание новых документов для действующего законодательства. Юрий Любимов подчеркнул, что группа будет иметь право законодательной инициативы, необходимой для принятия таких документов. После перехода ко второму этапу основной её задачей станет отмена действующих до сих пор на территории Российской Федерации советских нормативных актов, которые утратили свою актуальность, а также оценка новых требований регуляторов, отправляемых на утверждение Минюсту России.
После длительного обсуждения состава рабочих групп и порядка организации их работы участники пришли к единому мнению, что помимо представителя Минстроя России – статс-секретаря – заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Татьяны Костаревой – сопредседателем рабочей группы должен стать один из постоянно участвующих в её работе представителей общественных организаций. Более того, учитывая, что у рабочей группы два направления деятельности – «Строительство» и «Жилищно-коммунальное хозяйство», целесообразно назначить двух сопредседателей, представляющих оба направления.
В связи с тем, что большое количество регулирующей документации в области строительства находится в ведении других федеральных органов исполнительной власти, участники приняли решение разрешить включить для работы в группу так называемых «вторых лиц» организаций и объединений, позволив тем самым представлять интересы профсообщества не только президентам национальных объединений, но и их вице-президентам, а также исполнительной дирекции и членам Совета.
Кроме того, участниками было поддержано озвученное Антоном Морозом предложение НОСТРОЙ о расширении функции системы «регуляторной гильотины» в области строительства путём включения в неё анализа документов технического регулирования.
Далее, путём тайного голосования был выбран сопредседатель рабочей группы со стороны общественных объединений – им стал Парвиз Абдушукуров. Сопредседателем, отвечающим за строительное направление, по предложению Антона Мороза и Константина Кижеля, избрали президента НОСТРОЙ Антона Глушкова.
Следует отметить, что данное голосование осуществлялось только среди постоянных участников рабочей группы, имеющих право голоса. Их представители к тайному голосованию, в рамках регламента, допущены не были.
В завершение заседания участники утвердили экспертный совет рабочей группы, который включил в себя 126 представителей общественных организаций и объединений. От НОСТРОЙ в состав экспертного совета вошли вице-президент Антон Мороз, председатель Технического совета Равиль Умеров и заместитель директора департамента нормативного и методического обеспечения – начальник отдела технического регулирования Сергей Хвоинский.