Как мы уже информировали, состоялось очередное заседаний Экспертного совета Национального объединения строителей. Мероприятие прошло 1 августа в солнечной Ялте, участие в нём принял 21 член Совета из 31-го. К сожалению, говорить о каких-либо принципиальных решениях, которые должны помочь строителям и саморегуляторам, пока не приходится. Продолжается неторопливое рассмотрение тех вопросов, которые уже давно находятся на контроле этого коллегиального органа, и создаются всё новые рабочие группы по новым проектам законов. Подробности читайте в материале нашего добровольного эксперта из гостеприимного курортного города Крыма.
***
Похоже, Национальное объединение строителей решило постепенно выходить из режима жёстких санитарно-эпидемиологических ограничений. Во всяком случае очередное заседание Экспертного совета состоялось не в режиме видеоконференции, а очно. Причём, в качестве места проведения был выбран наш тёплый курортный город, очевидно, как наиболее благоприятствующий, как с точки зрения борьбы с коронавирусной инфекцией, так и для заботы о судьбах строительного саморегулирования.
Тем не менее, в центре внимания участников по-прежнему остаются пандемические вопросы. Так, председатель ЭС Алексей Белоусов доложил о внеплановом рассмотрении по поручению президента НОСТРОЙ проекта отраслевого стандарта «Рекомендации по профилактике новых инфекций, в том числе COVID-19, среди работников строительной отрасли». Документ был представлен Общественному совету Минстроя России и рассматривался на заседаниях рабочей группы Экспертного совета НОСТРОЙ.
Эксперты Нацобъединения не поддержали представленный проект и пришли к выводу о нецелесообразности его дальнейшей доработки. Причиной стали выявленные недоработки, в том числе: необоснованное сокращение установленных в настоящее время в соответствии с медицинскими требованиями и нормативами сроков карантина до 7-ми дней и социальной дистанции до одного метра, возможное увеличение затрат строительных компаний в случае внедрения предложенных мероприятий, предусматривающих приобретение в ряде случаев дорогостоящего оборудования, несоответствие проекта стандарта требованиям, предъявляемым к документам по стандартизации, и тому подобное. Экспертный совет единогласно утвердил представленное заключение.
Также на заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. Заключение по вопросу об учёте в фактическом совокупном размере обязательств члена СРО по договорам строительного подряда договоров, заключённых путём осуществления закупки у единственного поставщика в случае признания конкурсной процедуры несостоявшейся. В ходе долгого обсуждения было решено продолжить изучение вопроса рабочей группой.
2. Законопроект № 957544-7 «О внесении изменений в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», внесённый в Государственную Думу Законодательным Собранием города Севастополя. Документ направлен на уточнение порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Законопроект № 965887-7 «О внесении изменения в статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации», уточняющий понятие объекта индивидуального жилищного строительства. Авторы законопроекта отмечают неоднозначную правоприменительную практику, связанную с определением количества надземных этажей в объектах индивидуального жилищного строительства, имеющих цокольный этаж.
4. Законопроект № 831790-7 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статью 56 Земельного кодекса Российской Федерации». Документ предусматривает ряд изменений, касающихся образования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В частности, предлагается установить прямой запрет на образование земельного участка под многоквартирным домом по границам (контуру) многоквартирного дома, а также предусмотреть, что особенности принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для государственных и муниципальных нужд, устанавливаются федеральным законом.
По каждому из законопроектов была создана рабочая группа, которой предстоит в ходе дальнейших заседаний и обсуждений подготовить заключение. Следующая встреча состоится в начале сентября в Санкт-Петербурге в рамках мероприятий XIX съезда НОСТРОЙ.
Стоит отметить, что саморегулируемое сообщество всё с большим скепсисом смотрит на деятельность Экспертного совета. Похоже, что уважаемые участники мозгового центра НОСТРОЙ прекратили заниматься не только какой-либо общественно полезной деятельностью, но даже её имитацией. Всё больше за результат работы ЭС выдаётся количество проведённых заседаний, созданных рабочих групп и протёртых штанов. Хотя реальный эффект от работы должен измеряться одним-единственным объективным показателем. Это – объём федеральных законов, которые будут учитывать интересы саморегулируемых организаций. Но пока такие законы – а их было выдвинуто немало – или не доходят до законодательного уровня, или безнадёжно застревают в думских коридорах. Тем временем члены Совета отдыхают в курортных местечках за счёт фондов Национального объединения (читай – денег строителей) и оживляются только, когда наступает пора защищать интересы крупных и платёжеспособных застройщиков.