Развестись цивилизованно
Проблема: Семейный кодекс во многом устарел: его приняли в 1995 году. Он рассматривает общее имущество супругов как набор отдельных объектов прав, а не цельный имущественный комплекс. В результате суды могут много раз делить активы одних и тех же супругов: в одном споре недвижимость, в другом – деньги на счетах и так далее, и все в разных пропорциях. Кроме того, в Семейном кодексе не закреплено правило п. 1 ст. 254 ГК о том, что перед разделом общей совместной собственности надо определить доли в праве на нее. Также не защищен человек, чей супруг тайно распоряжается общим имуществом, ведь в большинстве случаев согласие второго презюмируется.
Решение: Группа депутатов во главе с Павлом Крашенинниковым подготовила законопроект № 835938-7, который меняет регулирование имущественных отношений супругов. В ЕГРН будут закреплять, что имущество находится в общей долевой собственности. Также в законопроекте дается определение общего имущества мужа и жены, закрепляется обязанность судов перед разделом определить доли в праве. Если один из супругов должен выплатить другому компенсацию в счет полученного имущества – суд может применить отсрочку или рассрочку, установить обеспечительные меры. Также законопроект защищает человека, за чьей спиной его супруг тайно распоряжается общим имуществом. В таких случаях суд может отступить от равенства долей. Предусмотрен и ряд других мер, например, вводится общее банкротство супругов.
Мнения юристов: Это один из главных законопроектов года, ведь он повлияет на миллионы граждан, считает старший партнер INTELLECT INTELLECT Профайл компании Роман Речкин. По его словам, законодатель пытается решить одну из самых острых проблем гражданского и семейного законодательства – установить четкие правила ответственности супругов по обязательствам, которые возникли у каждого из них в период брака. «Это давняя проблема, которая досталась российскому законодателю «в наследство» от советского, — рассказывает Речкин. – Но при социализме у граждан не было такого количества разного имущества, разнообразных долгов и обязательств».
Запретить>
Проблема: Для хорошего инвестиционного климата нужны стабильные и предсказуемые условия, а также разумный уровень налогообложения. В 2018 году НДС был увеличен до 20%, а позже в Налоговом кодексе появился ряд неналоговых платежей, которые раньше регулировались подзаконными актами. Поэтому в марте 2019 года Дмитрий Медведев пообещал мораторий на изменение нагрузки на бизнес.
Решение: Законопроект Правительства № 828239-7 устанавливает отсрочку вступления в силу законодательства о налогах и сборах. Речь идет обо всех актах, которые увеличивают налоговые ставки (в том числе пониженные) или отменяют пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, транспортному налогу и земельному налогу организаций и ИП. Эти положения будут вступать в силу не раньше трех лет со дня официального опубликования. Помимо этого, законопроект содержит положения о резидентах территорий опережающего развития, а также для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений.
Мнение юриста: На первый взгляд поправки выглядят вполне позитивно, но на неделе все не так радужно, говорит партнер Intellect Юлия Курмамбаева. Она обращает внимание, что отсрочка коснется только нескольких налогов: «За бортом остаются НДС, НДФЛ, НДПИ, специальные налоговые режимы, госпошлины и многое другое». Кроме того, ограничения коснутся только ставок. То есть законодатель на прежних условиях сможет добавлять объекты налогообложения, корректировать порядок определения налоговой базы, отменять льготы, изменять порядок исчисления и сроки уплаты налогов, перечисляет Курмамбаева.
Защитить детей
Проблема: Неуплата алиментов на содержание детей в России носит массовый характер. Это объясняется и низкими доходами, и целенаправленным сокрытием денег. Закон не устанавливает минимального размера выплат.
Решение: Группа депутатов-справороссов во главе с Сергеем Мироновым предлагает законопроект № 828623-7, в котором устанавливается минимальный размер алиментов – это прожиточный минимум в конкретном субъекте. Законопроект вводит новую гарантию содержания ребенка. За весь период отсутствия родителя, обязанного выплачивать алименты, их перечисляет бюджет региона. Регион, в свою очередь, получает право взыскать деньги с такого родителя с процентами за пользование чужими денежными средствами.
Мнение юриста: Законопроект защищает интересы ребенка в случае, когда родитель предоставляет заниженные или недостоверные сведения о доходе, говорит Татьяна Манакова из юрбюро Падва и Эпштейн Падва и Эпштейн Федеральный рэнкинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) 30-31 место По количеству юристов . В то же время документ дает возможность суду проявить гибкость и отойти от установленной нормы в зависимости от обстоятельств дела, в том числе – прав и интересов обоих родителей, замечает Манакова.
«Подсластить>
Проблема: Деньги граждан, которые заплатили по договору долевого строительства, пополняют счета эскроу. Застройщикам запрещено пользоваться этими средствами, пока дом не достроен. Они лежат на счетах «просто так».
Решение: Группа депутатов и сенаторов предлагает предусмотреть для дольщиков проценты на суммы, которые лежат на счетах эскроу. Эти доходы по средневзвешенной процентной ставке будут начисляться ежемесячно. Они будут храниться на отдельном счете до востребования. Проценты можно будет потратить на покупку мебели или вложить в ремонт, говорится в пояснительной записке к законопроекту № 844913-7.
Мнение юристов: Этот законопроект призван «подсластить пилюлю» перехода на эскроу для населения с июля 2019 года, говорит Сергей Сергеев из МКА Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции . Ведь цены на квадратный метр выросли, теперь не получится купить квартиру на ранней стадии строительства по заманчивой цене, рассуждает Сергеев. Законопроект исправляет несправедливость, ведь после введения эскроу банки, по сути, получили возможность бесплатно пользоваться деньгами дольщиков, полагает управляющий партнер Вестсайд Вестсайд Федеральный рейтинг группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Комплаенс группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции Сергей Водолагин.
Объяснить по-человечески
Проблема: Если Росреестр отказывается в регистрации прав на недвижимость – он должен указать причину с обязательной ссылкой на норму закона. Но на практику чиновники ограничиваются ссылками на законодательство. Они не объясняют конкретные причины возврата, приостановления или отказа, не сообщают заявителю, какие именно нарушения допущены, говорится в пояснительной записке к законопроекту № 839589-7.
Решение: Предлагается закрепить в законе обязанность не только ссылаться на закон, но и объяснить причину решения, а также дать рекомендации, как исправить недостатки.
Мнение юриста: Регистрацией прав на недвижимость занимаются не только юристы, отмечает Иоанна Щербакова из «Ильяшева и партнеров». По ее словам, законопроект позволит таким заявителям миновать процедуру получения консультаций. В итоге это может несколько разгрузить работу госоргана, предполагает Щербакова.