Вчера, 18 мая, Министерство цифровой трансформации Украины вынесло на общественное обсуждение законопроект «О виртуальных активах». Документ подготовлен межфракционным депутатским объединением Blockchain4Ukraine и блокчейн-сообществом.
Общие положения
Вынесенный для публичного обсуждения документ определяет:
правовой статус виртуальных активов, круг субъектов, участников рынка, деятельность которых подлежит государственной регистрации, правила эмиссии виртуальных активов, ответственность за нарушение правил ведения деятельности участниками рынка.
Согласно документу центральным органом исполнительной власти, который формирует и реализует государственную политику в сфере оборота виртуальных активов, является Минцифры.
Криптоактивы и токены
Один из самых сложных вызов при разработке документов для правового регулирования виртуального мира — это поиск консенсуса в определении терминологического аппарата. Проект «О виртуальных активах» этот вызов решает следующим образом. Виртуальные активы являются имуществом, особенности оборота которого определяются Гражданским кодексом Украины. Виртуальный актив — это особый вид имущества, являющийся ценностью в цифровой форме, который можно переводить и обменивать, а также использовать для платежных или инвестиционных целей. Виртуальные активы включают в себя криптоактивы (необеспеченные токены) и обеспеченные токены. Право собственности на виртуальный актив приобретается по факту создания виртуального актива, заключения или выполнения соглашения о распоряжении виртуальным активом или объектами гражданских прав, которыми обеспечен виртуальный актив, норм закона или решения суда.
Несогласованность терминов
Примечательно, то на рассмотрении Верховной Рады находится законопроект № 2461 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины относительно налогообложения операций с криптоактивами». Помимо самой модели налогообложения операций с криптоактивами законопроект содержит определения некоторых терминов. Теперь документы в части определений нуждаются в согласовании.
Подача предложений
Обсуждение проекта «О виртуальных активах» будет продолжаться до 5 июня 2020 года. Свои замечания и предложения профильное Министерство предлагает адресовать советнику министра цифровой трансформации по вопросам виртуальных активов Андрею Дубецкому ([email protected]).