На официальном сайте Высшего совета правосудия обнародован текст решения Высшего совета правосудия № 2998/0 / 15-19, принятого 14 ноября 2019, о вынесении консультативного заключения к проекту Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» в связи с принятием Закона Украины «О разведке» от 11 ноября 2019 (регистрационный № 2415), внесенного на рассмотрение Верховной Рады Украины в порядке законодательной инициативы Президентом Украины.
Как усматривается из пояснительной записки к законопроекту № 2415, он разработан в связи с принятием Закона Украины «О разведке» с целью реализации положений Национальной разведывательной программы на 2016 — 2020 годы в части совершенствования механизмов деятельности разведывательных органов Украины и совершенствования правовых основ обеспечения проведения разведывательными органами Украины разведывательных мероприятий, которые проводятся на основании решения суда.
Законопроектом № 2415 предлагается внести изменения в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», в частности уточнить, что при рассмотрении дел ход судебного процесса фиксируется техническими средствами в порядке, установленном законом, кроме случаев, установленных законом (изменения в части шестой статьи 11) , а также предложено отнести к полномочиям председателя апелляционного суда осуществления полномочий уполномоченного судьи и назначения из числа судей апелляционного суда судей (судьи) для осуществления таких полномочий в случаях, определенных Законом Украины «О разведке» (изменения в пункт 9 части первой статьи 29).
Предполагается, что соответствующий закон вступает в силу одновременно с вступлением в силу Закона Украины «О разведке».
Высший совет правосудия, рассмотрев законопроект № 2415, положительно его оценивает с учетом следующего.
Права и свободы человека и гражданина закреплены Конституцией Украины, неотчуждаемы и нерушимы, не являются исчерпывающими.
В частности, Конституцией Украины определено, что каждому гарантируется неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом.
Проектом Закона Украины «О разведке» предлагается определить основные аспекты осуществления и обеспечения разведывательной деятельности. В частности, предусмотрено, что разведывательный орган только на основании решения суда может начать проведение разведывательных мероприятий в отношении лица, находящегося на территории Украины на законных основаниях, и которую идентифицировано при проведении разведывательного мероприятия по поисковым критериям.
Таким образом, с целью четкого урегулирования вопросов осуществления полномочий уполномоченного судьи и назначения из числа судей апелляционного суда судей (судьи) для осуществления таких полномочий необходимо внесение изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей», который определяет организацию судебной власти и правосудия в Украине.
Учитывая изложенное, Высший совет правосудия поддерживает законопроект № 2415.
Полный текст решения Высшего совета правосудия от 14 ноября 2019 № 2998/0 / 15-19 «О предоставлении консультативного вывода о законопроекте № 2415»