Кассационный административный суд в составе Верховного Суда придерживается практики Европейского суда по правам человека в вопросах возмещения морального вреда, причиненного органом государственной власти. Об этом сообщает пресс-служба ВС.
ВС рассмотрел дело о признании бездеятельности противоправной и возмещении морального вреда, причиненного органом государственной власти, и пришел к выводу, что приведенные истцом обстоятельства свидетельствуют, что ему был причинен моральный вред, возмещение которого является общепринятой практикой ЕСПЧ (постановление от 24 марта 2020 по делу № 818/607/17)
В делах о возмещении морального вреда, причиненного органом государственной власти или местного самоуправления, суд должен установить, имели ли действия (решения, бездействие) ответчика негативное влияние и достигли ли негативные эмоции истца уровня страдания или унижения, установить причинно-следственную связь и определить соизмеримость размера возмещения вызванным негативным последствиям.
В практике ЕСПЧ нарушения государством прав человека, которые приносят психологические страдания, разочарования и неудобства, в частности, из-за нарушения принципа надлежащего управления, квалифицируются как наносящие моральный вред.
Учитывая это психологическое напряжение, разочарование и неудобства, возникшие вследствие нарушения органом государства или местного самоуправления прав человека, даже если они не привели к тяжелым последствиям в виде ухудшения здоровья, могут свидетельствовать о причинении морального вреда.
Оценка уровня морального вреда зависит от всех обстоятельств дела, свидетельствующих о мотивах противоправных действий: их интенсивность, продолжительность, повторяемость, физические или психологические последствия и, в некоторых случаях, пол, возраст и состояние здоровья потерпевшего.
Моральный вред возмещается независимо от вины ответчика — органа государственной власти или местного самоуправления, а противоправность его действий и решений презюмируется — обязанность доказывания их правомерности возлагается на ответчика.
КАС ВС пришел к выводу, что негативные эмоции истца вследствие длительного и умышленного нерассмотрения его обращения находятся в причинно-следственной связи с действиями ответчика, а следовательно, наносят ему моральный вред.
Таким образом, Верховный Суд согласился с решением суда апелляционной инстанции, что истцу был причинен моральный вред путем длительного неисполнения судебного решения ответчиком.
В то же время ВС отклонил приведенные в кассационной жалобе доводы о том, что моральный вред должен быть возмещен истцу за счет государства в лице Государственной казначейской службы, а не ответчика как органа исполнительной службы, и отметил, что возмещение может осуществляться ответчиком как органом государственной власти, что выступает представителем государства при исполнении им властных управленческих функций.
Также ранее мы писали о том, что ВС изложил позицию относительно определения степени ответственности нескольких ответчиков при возмещении морального вреда