В Киеве проходит V Международный форум по защите бизнеса. На первой сессии участники попытались предугадать риски и ответить на наиболее актуальные вопросы для бизнеса и его защиты. Модератором первой дискуссии выступил старший партнер АО AVER LEX Виталий Сердюк.
Противодействие рейдерству
На проблеме рейдерства в государственных реестрах остановилась заместитель министра юстиции по вопросам государственной регистрации Ольга Онищук. Она подчеркнула, что удалось ликвидировать главную причину рейдерства в государственных реестрах. Самым слабым звеном в кругу субъектов регистрации были коммунальные предприятия, регистраторы которых допускали наибольшее количество нарушений. Теперь благодаря законодателю эта категория регистраторов лишена полномочий.
Спикер напомнила, что так называемая Антирейдерская комиссия изменила свою деятельность. Теперь Офис противодействия рейдерству работает в новом кадровом составе, в новом формате и по новым подзаконным нормативно-правовым актам. Ольга Онищук озвучила некоторые цифры. Когда ее команда пришла в Министерство, на рассмотрении Антирейдерской комиссии находилось 535 жалоб на действия государственных регистраторов.
Теперь на рассмотрении Офиса — 25 жалоб. Речь идет о жалобах в сфере бизнеса (ситуация с жалобами в сфере недвижимости по-прежнему тяжелая), — и цифры свидетельствуют, что практически все лазейки для рейдеров закрыты, осталась только одна лазейка – подделка документов, подающихся на регистрацию.
«Борьба с рейдерством – наша общая задача. Мы в министерстве осознаем значение и вес наших заданий и функций, но вы как юристы, обеспечивающие корпоративную безопасность бизнеса, должны действовать на опережение, обращать внимание на учредительные документы и активы», — призвала г-жа Онищук.
Административная процедура
Ярослав Грегирчак, заместитель бизнес-омбудсмена в Украине, также акцентировал внимание на том, что количество жалоб в сфере рейдерства за последнее время уменьшилось (жалоб даже меньше чем, скажем, в сфере таможни). Удивительно, но по его наблюдениям, у бизнеса отсутствует осознанная стратегия в части организации мер по собственной защите. К примеру, очень легко спрогнозировать судьбу жалобы, которая подается в Офис противодействия рейдерству со существенным нарушением сроков.
По мнению г-на Грегирчака, информация о существовании самого факта административного обжалования должна стать предметом публичной информации. Эта информация должна быть доступной как, к примеру, наличие или отсутствие исполнительного производства. Он анонсировал, что в случае принятия Закона «Об административной процедуре», у всех субъектов властных полномочий возникнет обязанность создавать комиссии по рассмотрению жалоб на решения действия и бездействие можно будет обжаловать в досудебном порядке.
«Имейте в виду: ландшафт досудебного регулирования и способы, которыми практикующие юристы смогут реагировать на риски для бизнеса изменятся».
Роль государства
«Рейдерство как и было, так и осталось», – считает Игорь Цминский, руководитель Международной ассоциации расследователей и экспертов по кризисным ситуациям (МАРЕКС), эксперт группы компаний «Интернешнл Бизнес Протекшн Холдинг». «Борьба с рейдерством начинается, когда вы приобрели в инсайдера информацию о предстоящем нападении», – заявил Цминский. Слушатели в зале несколько скептически отнеслись к такому утверждению, ведь это может удастся далеко не всегда.
«Бизнес – это краеугольный камень экономики любой страны. И если государство пилит стул, на котором сидит, оно уменьшает источник собственной жизнедеятельности – бюджет», — отметила адвокат ЮК «АМБЕР» Вероника Зарубицкая. Одна из причин существующего положения вещей – неэффективное функционирование правосудия. А правосудие держится на законодательно закрепленных столбах и правоприменении. Какие основные требования бизнеса к правосудию? Эффективная защита, эффективное препятствие нарушению прав и эффективное восстановление нарушенных прав. Но для этого должны функционировать система контроля и механизмы привлечения к ответственности.
Роль адвоката
Может ли адвокат повлиять на существующее положение вещей? Такой вопрос Виталий Сердюк адресовал Александру Лысаку, партнеру EQUITY. Правоохранительная система, по словам г-на Лысака, не работает в полном объеме, а человек самостоятельно справиться с профессиональной подготовленной группой, которая пытается захватить власть на предприятии, — не сможет. На предприятии должны работать юристы по защите бизнеса, а лучше когда его будет сопровождать целая юридическая компания, которая сможет комплексно, быстро и эффективно среагировать на проблему.
«Если к вам приехали представители правоохранительных органов, вызывайте адвоката, профессиональная реакция позволит минимизировать негативные последствия обыска и получить в дальнейшем позитивное решение», — резюмировал Александр Лысак.
Виталий Сердюк добавил, что в сегодняшних условиях для бизнеса при обыске актуальнее даже не то, чтобы что-то не украли, а чтобы чего-то не донесли.
«Безопасность бизнеса – это дело самого бизнеса. К сожалению, государственная система в таком положении, что порождает правовой хаос либо откровенное злоупотребление, которым государственный чиновник пытается воспользоваться», считает партнер Asters Сергей Гребенюк. Он отметил гиперактивность по отношению к бизнесу независимо от полномочий правоохранительного органа. И такая гиперактивность приводит к тому, что безопасность бизнеса – должна быть задачей номер один для организации, а в случае наступления «часа Ч» рассчитывать только на себя. Тем не менее, г-н Гребенюк убежден, что при каждой атаке, бизнес должен «показывать зубы».
Проблемы закононодательства
Партнер ЮК «Алексеев, Боярчуков и Партнеры» Константин Рыбачковский обратил внимание, что в июле 2020 года в контексте введения института уголовных проступков изменения внесены в 386 статьей 11 кодексов Украины. Однако, теперь сайт Верховной Рады Украины не является официальным источником, ведь информация об актуальных изменениях законов и кодексов не появляется. Спикер рассказал также о других источниках официальных текстов.
Генеральный директор охранной компании «Шериф» Дмитрий Стрижков говоря об упреждении рейдества отметил, что у каждой компании должен быть определенный мобилизационный план для сотрудников компании. Также необходимо создать дополнительные рубежи, которые заранее просигнализируют, что вами интересуется или значительно утруднят доступ.
Начальник департамента судебной и регуляторной работы ЧАО «ВФ Украина» Олег Литвинов остановился на необходимости настраивания диалога между компанией и государством. По его словам, рынок новых абонентов исчерпан, а мобильные операторы могут конкурировать только за счет внедрения новых технологий и улучшения качества связи.
«Готова ли наша власть к открытому взаимодействию? Да, готова, а специалисты бизнеса привлечены к обсуждению всех законопроектов, и позиция бизнеса услышана. Открытость государственной власти достигла своего апогея», — резюмировал на позитивной ноте спикер.
Подводя итоги обсуждения, Сергей Гребенюк отметил, что дистанционная работа ведет к ослаблению системы безопасности, следовательно, особое внимание стоит уделять системе внутреннего мониторинга и контроля. Константин Рыбачковский добавил, что в их фирме увеличилось количество запросов о воровстве коммерческой тайны. Он прогнозирует активизацию работы Антимонопольного комитета Украины, поэтому соблюдение процедур антимонопольного законодательства – крайне важно. Виталий Сердюк обратил внимание на другой нюанс: есть факты внедрения представителей правоохранительных органов в компанию с целью сбора информации или другими целями. Следовательно, необходимо выводить на надлежащий уровень контрразведывательную деятельность.