Решение Европейского суда по правам человека, которое утверждает, что увольнение по Закону «Об очищении власти» нарушило права украинских чиновников, вступило в силу.
Такое решение Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял 17 октября 2019 года в отношении всех пяти заявителей в деле «Полях и другие против Украины» (жалобы № 58812/15, № 53217/16, № 59099/16, № 23231/18 и № 47749/18).
Согласно решению, увольнение чиновников по Закону Украины «Об очищении власти» привело к нарушению права на уважение частной и семейной жизни, гарантированного статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод (Конвенция).
В то же время, ЕСПЧ признал, что ситуация в Украине в 2014 году давала основания для проведения люстрации для защиты граждан от чиновников, которые принимали участие в масштабных коррупционных действиях.
Суд постановил, что процесс люстрации должен быть более индивидуализирован. При применении процедуры люстрации должны учитываться конкретные обстоятельства и факты.
Заместитель министра юстиции Иван Лищина уточнил, что исполнение решения Европейского суда не требует отмены Закона «Об очищении власти» или восстановления в должностях всех люстрированных чиновников:
«Оно [решение – ред.] требует изменений в Закон, в частности, значительного сужения перечня должностей, на которые распространяется автоматическая люстрация. Оно также требует установления процедуры пересмотра обоснованности люстрации в отношении тех должностей, которые не подлежат автоматической люстрации. Такой пересмотр может быть судебный или административный. Последний пока рассматривается Минюстом как более приемлемый. Для тех, чье увольнение будет признано необоснованным, должна уплачиваться компенсация материального ущерба и (в случае невозможности восстановления в должности) морального вреда в размере, установленном в законе».
Иван Лищина отметил, что скорее всего электронный реестр люстрованных лиц будет закрытым. Также из Закона «Об очищении власти» могут исключить такое основание для люстрации, как занятие должности в партии СССР и работа в органах КГБ.
Ранее мы писали о том, Европейский суд определил справедливую сатисфакцию в размере 5000 евро компенсации морального вреда в пользу каждого из пяти заявителей по этому делу. Кроме того, в отношении трех заявителей, производства по искам которых приостановлены на стадии апелляционного обжалования решений о восстановлении в должностях до решения Конституционного Суда Украины относительно конституционности закона о люстрации, было зафиксировано нарушение пункта 1 статьи 6 (право на справедливое судебное разбирательство) Конвенции ввиду длительности рассмотрения.