Мы не можем советовать вам, стоит ли посещать несогласованные протестные акции – это личный выбор каждого. Но мы можем подробно рассказать, как подготовиться к такому мероприятию, если вы решили его посетить, как вести себя в ходе митинга и в случае задержания, каких ошибок не допустить при подписании протоколов и каких штрафов ждать.
1Если все же вы пошли, то как подготовиться к митингу?
Возьмите с собой паспорт или его копию – это поможет полицейским установить вашу личность. В случае задержания они все равно это сделают, а так вас не смогут задержать «для установления личности» (до 48 часов).
Юристы советуют брать не паспорт, а нотариально заверенную копию, но Михаил Бирюков, адвокат АП г. Москвы и депутат Совета депутатов МО Красносельский говорит, что подойдет и незаверенная. «По базе данных полицейские получают данные паспорта с фотографией за пять минут», – отмечает он.
Возьмите телефон и зарядку для него. «Учтите — что его могут изъять при задержании», – советует Бирюков. Лучше выучить или записать все важные вам телефоны.
Обязательно наденьте маску, ведь ее отсутствие тоже может стать причиной для задержания из-за коронавирусных ограничений.
На случай задержания Леонид Абгаджава, адвокат, эксперт «Руси сидящей», советует взять с собой воды и что-нибудь перекусить – неизвестно, сколько времени вы проведете не на свободе.
Ни в коем случае нельзя брать с собой все, что может напоминать (или показаться сотрудникам полиции) оружие или что-то запрещенное.
Кроме того на митинг нельзя приходить нетрезвым (ст. 20.21 КоАП, до 15 суток административного ареста) и приносить с собой незаконную атрибутику и символику (ст. 20.3 КоАП, также до 15 суток ареста).
2Полезные контакты
Помощь задержанным на митингах оказывают различные общественные организации. Например, адвокаты из «Апологии протеста». Им можно написать в Telegram. Также задержанным помогают в «ОВД-Инфо». У них есть горячая линия: 8 (800) 707-05-28. Кроме того, связаться с адвокатами «ОВД-Инфо» можно с помощью чат-бота в Telegram.
3Поведение на митинге
Эксперты отмечают, что плакаты и возгласы увеличат вероятность задержания. При этом отдельно стоит отметить о том, что нельзя загораживать проезжие части. По новым законам (о которых мы рассказываем ниже) за это может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.
Свои «рекомендации» по поведению дают и сами полицейские. На сайте МВД есть документ под названием «Меры личной безопасности граждан при проведении митингов и демонстраций»: там рекомендуют соблюдать «осторожность и предусмотрительность», вести себя спокойно и сдерживать эмоции, чтобы «не привлекать излишнего внимания», а также не высказывать вслух своего мнения о происходящем вокруг, потому что оно может «существенно не совпадать со взглядами находящихся рядом людей».
4Задержание и автозак
В тот момент, когда вас задерживают, нельзя делать ничего, что может быть истолковано как насилие по отношению к сотруднику правоохранительных органов. Попросите полицейских представиться. Попробуйте запомнить номер их нагрудного значка. И постарайтесь обратить внимание на номер автозака, в который вас сажают. Понимаем, что сделать это будет сложно, но это может помочь вашему адвокату и близким найти вас и помочь.
Первое, что нужно сделать из автозака – сообщить о своем задержании. Во-первых, своим близким или друзьям. Во-вторых, адвокату или правозащитникам, которые оказывают помощь задержанным на публичных мероприятиях. По возможности сообщайте обо всех своих передвижениях в автозаке.
5Протокол: самый важный документ
Когда окажетесь в отделении, рано или поздно полицейские начнут составлять протоколы – задержания и административного правонарушения.
Обязательно прописывайте все нарушения при задержании, если они были. Если у вас забрали телефон, обязательно напишите и об этом тоже: когда, кто, при каких обстоятельствах и что это был за телефон. Напишите, сколько времени вы провели в автозаке и в каких условиях – часто автомобили забивают задержанными «до отказа». Нужно написать и о том, совершалось ли в отношении вас насилие.
Уже в момент составления замечаний можно определиться со своей позицией по произошедшему. Например, указать, что вы ничего не нарушали и просто пришли высказать свою гражданскую позицию. Еще одна опция – указать, что вы готовы давать показания только в присутствии адвоката. Желательно вообще ничего не подписывать без адвоката, советует Бирюков. И точно не подписывать протокол, не читая его. Худшее, что можно сделать на этом этапе, отмечает Абгаджава – написать то, что вам посоветует сотрудник полиции.
Полицейские попросят вас подписать оригиналы протоколов. Не делайте этого, пока они не дадут вам копию. Проверьте, чтобы две бумаги совпадали, и только тогда подписывайте оригинал.
6Наказание: новые законы
В конце 2020 года Владимир Путин подписал два закона, которые, как предполагают юристы, могут повлиять на судьбу задержанных на несогласованных митингах.
Первый закон внес поправки в ст. 267 Уголовного кодекса «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения». Эту норму ужесточили: теперь уголовная ответственность наступает не только за порчу дорог, но и за их «умышленное блокирование» и создание помех движению транспорта и пешеходов – если это создало угрозу жизни или здоровью граждан.
Задержанным демонстрантам часто вменяют препятствование движению граждан и транспорта по административной статье. Случаев применения новой редакции 267-й статьи еще не было, но еще на стадии обсуждения поправок юристы отмечали, что ее могут применять к участникам несогласованных протестных акций.
Статью 213 УК («Хулиганство») также изменили. Под первую часть этой нормы теперь попадают действия как с применением насилия, так и только с «угрозой его применения». Наказание – до пяти лет лишения свободы.
Не стоит забывать и о «дадинской» ст. 212.1 УК о неоднократном нарушении порядка проведения публичных мероприятий. Она предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы. Эту норму применяют не слишком часто, а после решения Конституционного суда от февраля 2017 года не применяли вовсе на протяжении двух с половиной лет. Но в 2019 году «дадинская статья» вернулась – тогда по ней на четыре года (позднее, после вмешательства КС, апелляция сократила срок до полутора лет) осудили активиста Константина Котова. А в 2020 году мундепу Юлию Галямину дали по этой статье два года условно, хотя прокурор настаивал на трех годах колонии общего режима.
8Наказание: старая-добрая административка
Статья, которую чаще всего вменяют участникам митингов, – это 20.2 КоАП «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Но в ней есть множество разных составов, которые предусматривают различное наказание – от 10 000 руб. за «обычные» нарушения до гораздо более серьезных сумм или ареста на 30 суток.
Летом 2019 года, когда был всплеск протестной активности в Москве из-за недопуска кандидатов в депутаты Мосгордумы, проестующих наказывали еще и по ч. 6.1 этой статьи, то есть вменили участие в несогласованной акции, помешавшей движению пешеходов и транспорта. Это «арестная» статья. Это значит, что в ней прописан возможный арест на срок до 15 суток, а еще штраф – до 20 000 руб.
Еще одна опция – ст. 19.3 КоАП о неповиновении требованию сотрудника полиции. Штрафы по этой норме не такие большие, до 1000 руб. Но эта статья также предусматривает и арест до 15 суток.