Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, должна разрешать кризис в «зеленой» энергетике, а не усугублять его, что может произойти на заседании комиссии 6 января.
Как говорится в заявлении Европейской бизнес-ассоциации, полгода назад вступил в силу закон Украины об усовершенствовании условий поддержки производства электрической энергии из альтернативных источников, в основу которого был положен меморандум о взаимопонимании между инвесторами и правительством, который должен урегулировать проблемные вопросы в сфере возобновляемой энергетики Украины.
Организация отмечает, что, несмотря на выполнение условий по снижению уровня «зеленых» тарифов всеми производителями электрической энергии из возобновляемых источников (ВИЭ), большинство обязательств правительства остаются невыполненными, в том числе в части обеспечения полных текущих платежей «Гарантированным покупателем» производителям возобновляемой энергии, а также в части обеспечения погашения долга «Гарантированного покупателя» перед производителями возобновляемой энергии.
По состоянию на 1 августа 2020 года накопленная сумма долга составляла 22,4 млрд грн, и 40% этой суммы нужно было погасить до конца 2020 года, а остальные 60% – ежеквартально в течение 2021 года.
«Неожиданной новостью стало то, что 31 декабря 2020 года НКРЭКУ попыталась утвердить постановление (связанное с кредитным договором, заключенным между оператором системы передачи и государственными банками) с оговоркой, что четко запрещает «Гарантированному покупателю» использовать полученные средства для выплат производителям электрической энергии из возобновляемых источников», – подчеркивают в ЕBА.
Представители ассоциации обратили внимание, что, если этот или подобный пункт будет утвержден НКРЭКУ на следующих запланированных слушаниях 6 января или в другой день, это приведет к срыву достигнутых в 2020 году договоренностей между государством и инвесторами в ВИЭ.
«Более того, такое решение регулятора в сочетании с отсутствием действий правительства по имплементации вышеуказанного закона Украины №810-IX будет явным знаком того, что Украина не желает выполнять свои обязательства перед инвесторами, что будет иметь неисправимые последствия для инвестиционного климата страны», – добавляют в ЕВА.
Также ЕВА призывает правительство выполнить обязательства, предусмотренные меморандумом о взаимопонимании, и не допустить нарушения прав инвесторов в возобновляемую энергетику.
1 августа 2020 года вступил в силу закон №810-IX, он предусматривает, в частности, снижение «зеленых» тарифов, ограничение объемов ввода в эксплуатацию новых мощностей ВИЭ, введение полной ответственности за «небалансы» для производителей «чистой» электроэнергии с 2022 года (50% в 2021 году) и другие нормы. Указанные меры позволят экономить государству 7 млрд грн ежегодно, считают авторы документа. Закон определяет сроки и объемы погашения накопленной задолженности перед производителями ВИЭ – в четвертом квартале 2020 года государство должно было погасить 40% задолженности (9 млрд грн), а остальные 60% – в 2021 году.
Меморандум между правительством и инвесторами в ВИЭ предусматривает обеспечение 100% выплат за произведенную «зеленую» электроэнергию, начиная с августа 2020 года.
В конце августа премьер-министр Денис Шмыгаль заявлял, что правительство планировало в четвертом квартале 2020 года выплатить 40% накопленных перед «зеленой» генерацией долгов, писала «Энергореформа».
10 сентября президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Украина реализовала положения меморандума между Кабинетом Министров и иностранными инвесторами в возобновляемую энергетику по сокращению «зеленых» тарифов для солнечных и ветровых станций, что уменьшило финансовые затраты на «зеленую» энергетику, отмечало агентство «РБК-Украина».
Министерство энергетики Украины предлагало дополнить проект государственного бюджета на 2021 год пунктом о выделении средств в размере 11,55 млрд грн для финансовой поддержки ГП «Гарантированный покупатель», чтобы предприятие имело возможность осуществлять оплату за произведенную «зеленую» электроэнергию.
По состоянию на начало декабря сдвигов в оплате накопленного до 1 августа долга (22,4 млрд грн) не было, в проект государственного бюджета на 2021 год правительство не заложило 20% на частичную оплату «зеленой» электроэнергии, как того требует законодательство.
6 октября прошлого года ведущие ассоциации ВИЭ написали письмо премьер-министру Денису Шмыгалю и сообщили, что правительство нарушает меморандум о взаимопонимании с производителями «зеленой» электроэнергии и не выполняет обязательства по погашению долгов перед ними, писал «Укррудпром».
29 октября инвесторы снова написали премьеру. Они напомнили, что возобновляемая энергетика в 2019 году заплатила в государственный и местные бюджеты 19,77 млрд налогов, из которых 6,17 млрд грн налога на прибыль и 11,68 млрд грн НДС. Они отметили, что это значительно больше, чем налоги, уплаченные вместе ГП «НАЭК «Энергоатом» и ЗАО «Укргидроэнерго», и в три раза больше уплаченных тепловыми электростанциями.
«Укррудпром» проанализировал судебный реестр и выяснил, что на 7 октября компаний, которые подали иски к ГП «Гарантированный покупатель», было уже более 50, общая сумма ущерба по исковым заявлениям уже превысила 630 млн грн.