![15384Konflikt_(2)_compressed](https://s3.eu-central-1.amazonaws.com/cometa.news/wp-content/uploads/2020/07/11161645/15384konflikt_2_compressed.jpg)
Дискуссия, которая развернулась в преддверии введения обязательности независимой оценки квалификации, выявила возможный конфликт интересов между работодателями и Национальным объединением строителей, как общероссийским отраслевым объединением таковых. Более того, некоторые эксперты считают, что НОСТРОЙ вообще не может обладать таким статусом. С подробностями – наш добровольный питерский эксперт, следящий за ситуацией.
***
Очевидно, что добросовестные работодатели готовы привлекать настоящих, проверенных ГИПов в целях реализации конкретных проектов, так как это прописано в соответствующих статьях Градостроительного кодекса РФ. По статистике, судя по количеству реализуемых в стране в каждый момент времени строительных проектов, этих специалистов насчитывается на уровне 50-60 тысяч человек. Причём, эти люди будут сами заинтересованы в подтверждении своей квалификации, а, значит, пройдут НОК не по принуждению, а исключительно по доброй воле.
С другой стороны, эта цифра добровольцев вряд ли уж слишком обрадует НОСТРОЙ, которому, естественно, хочется зарабатывать на этом процессе в разы больше. Поэтому ностроевцам важно количество, которое будет перекрывать потребности рынка в главных инженерах проектов. Таким образом, может возникнуть конфликт интересов между работодателями и руководством Нацобъединения – общероссийского отраслевого объединения работодателей. Если это так, то возникает вопрос, может быть, НОСТРОЙ не вполне законно использует в своём наименовании это словосочетание?
Некоторые мои коллеги утверждают даже больше, а именно то, что НОСТРОЙ не может обладать таким статусом. Об этом свидетельствуют противоречия между Уставом Нацобъединения и законодательством об отраслевых объединениях работодателей.
В законе есть право у любой организации работодателя быть членом общероссийского отраслевого объединения работодателей. А вот в Уставе НОСТРОЙ этого права нет, право на членство ограничено только для НКО со статусом СРО.
В частности, согласно пункту 3.1 Устава НОСТРОЙ, «членами Ассоциации являются некоммерческие организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сведения о которых включены в Государственный реестр саморегулируемых организаций».
Данная норма прямо противоречит части 3 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»: «Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей – объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов) экономической деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины общего числа работников этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности. Уставом общероссийского отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей может быть предусмотрено членство в нём также соответствующих межрегиональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, региональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, территориальных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей».
Кроме того, в статье 5 указанного закона говорится о том, «деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений». В то время, как в Уставе НОСТРОЙ всё иначе – «4.3.Членство в Ассоциации прекращается со дня исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций». То есть, иных случаев прекращения членства нет.
Между тем, в статье 10 Закона об объединениях работодателей отмечается, что «объединение работодателей, не отвечающее требованиям, которые установлены к объединению работодателей соответствующего вида не вправе использовать в своём наименовании слова «объединение работодателей» и образованные на их основе словосочетания».
Поэтому и возникает вопрос о правомерности использования в наименовании НОСТРОЙ словосочетания «Общероссийское отраслевое объединение работодателей». Эксперты полагают, что вопрос о несоответствии НОСТРОЙ требованиям законодательства должен рассмотреть суд, который и вынесет окончательный вердикт по поводу того, имеет ли Нацобъединение строителей право пользоваться данным статусом.