Большая палата Конституционного Суда Украины 28 августа 2020 приняла решение по делу по конституционному представлению Верховного Суда относительно правомерности некоторых карантинных ограничений.
Решением Конституционного Суда Украины признаны неконституционными положения:
— частей первой, третьей статьи 29 Закона № 294;
— абзаца девятого пункта 2 раздела II «Заключительные положения» Закона № 553.
Суд также закрыл конституционное производство по делу в части, касающейся проверки на соответствие Конституции Украины оспариваемых положений Постановления № 392 и Порядка в связи с потерей их действия.
Также Суд в своем решении указал следующее:
• отмена или изменение законом о Государственном бюджете Украины объема прав и гарантий и законодательного регулирования, предусмотренных в специальных законах, противоречит Конституции Украины;
• установление предельного размера заработной платы, денежного обеспечения работников, служебных и должностных лиц бюджетных учреждений, предусмотрено в апреле 2020 года и на период до завершения месяца, в котором отменяется карантин, установленный Кабинетом Министров Украины, является неопределенным относительно действия во времени и не обеспечивает предсказуемости применения этих норм права;
• Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти, а потому оспариваемыми положениями статьи 29 Закона № 294 заработная плата, денежное обеспечение работников, служебных и должностных лиц органов законодательной и судебной власти поставлены в зависимость от исполнительной власти;
• ограничение предусмотренных оспариваемыми положениями статьи 29
Закона № 294 выплат является допустимым в условиях военного или чрезвычайного положения, однако такого рода ограничения должно вводиться пропорционально, с установлением четких временных сроков и в строгом соответствии с Конституцией и законами Украины;
• обеспечение выполнения окончательного судебного решения является положительным обязанностью государства, однако оспариваемыми положениями Закона № 553 исключено осуществление Государственной казначейской службой Украины бесспорного списания средств государственного бюджета и местных бюджетов на основании решения суда до 1 января 2021, что ограничивает конституционное право личности на судебную защиту.