Антимонопольний комітет України надав роз’яснення щодо умов допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання, які надають послуги у сфері пасажирських перевезень, зокрема щодо розробки методики розрахунку компенсації за надання послуг, які є ПЗЕІ, контролю та перегляду такої компенсації.
Для оцінки допустимості державної допомоги суб’єктам господарювання, які надають послуги у сфері пасажирських перевезень АМКУ застосував Регламент (ЄС) № 1370/2007 Європейського Парламенту і Ради від 23 жовтня 2007 року про громадські послуги пасажирських перевезень залізничним і дорожнім транспортом.
Цей регламент встановлює умови, за яких така допомога є допустимою для конкуренції.
Зокрема, такими умовами є те, що:
розрахунок компенсації здійснюється на підставі заздалегідь визначеного об’єктивним і прозорим способом механізму, а саме методики розрахунку компенсації, контролю та перегляду компенсації; розмір компенсації не є надмірним.
Роз’яснення визначають умови, які мають бути відображені у методиці розрахунку компенсації, зокрема:
загальна сума компенсації за надання послуги пасажирських перевезень, які є ПЗЕІ не повинна перевищувати суму, яка необхідна для покриття чистих витрат (чистої фінансової різниці) між понесеними при наданні ПЗЕІ витратами та доходами суб’єкта господарювання від надання ПЗЕІ, з урахуванням рівня обґрунтованого прибутку; для розрахунку розміру компенсації за надання послуг пасажирських перевезень, які є ПЗЕІ надавач державної допомоги повинен керуватися визначеною формулою; методика має передбачати перелік витрат, на які може спрямовуватись компенсація; розрахунок витрат та доходів повинен здійснюватися відповідно до чинних положень законодавства у сфері бухгалтерського обліку і вимог податкового законодавства та забезпечувати коректне відображення на окремих рахунках бухгалтерського обліку результатів фінансово-господарської діяльності; при здійсненні відшкодування компенсації застосовуються заходи контролю відповідно до законодавства; у разі виявлення випадку надання надмірної компенсації, її повернення здійснюється в порядку, встановленому законодавством.