У Дніпрі новий тендер на ремонт Набережної Перемоги. А виграв його старий добрий партнер мера Філатова – компанія «Автомагістраль 2016», яка «переграла» ТОВ «СМД-Інвест». Дуже цікаво, що «Автомагістраль» вже тривалий час виграє великі тендери Дніпровської мерії. Так, наприклад, в 2019 році компанія, яка не має дорожньо-будівельної спецтехніки, виграла тендер на послуги поточного ремонту доріг, оголошений Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міськради, вартістю 350 млн грн. З урахуванням скорочень обсягів робіт, організація отримала 234 млн грн.
В останньому виграному тендері «Автомагістраль 2016» теж з’явилася не випадково. Ще до того, як був проведений тендер і підписаний контракт, роботи на Набережній йшли повним ходом. Про це повідомляли Дніпровські ЗМІ. Ось і виходить, що всі домовленості були досягнуті заздалегідь.
Тому основною і єдиною вимогою до підрядника з реконструкції та ремонту набережної в тендерній документації була ціна. Так, так, не наявність спецтехніки, кваліфікованих кадрів, успішно завершених проектів, а тільки вартість. Головна умова для перемоги в тендері – пропозиція від підрядника не повинна перевищувати 243 966 406,80 UAH з ПДВ.
Такі вимоги, втім, зовсім не дивні. Всі домовленості з підрядником були досягнуті ще до оголошення офіційного конкурсу. Адже на вотчині мера Філатова чужі не ходять.
Ось, наприклад, перелiк всіх учасників тендера.
Всього три. Причому, один з них ТОВ «Монтажно-Будівельна Компанія «БУДМОНТАЖ», зареєстровано в Києві, 04.10.2018 (за 1 рік 6 місяців до оголошення тендеру).
Керівник цієї організації, як приватний підприємець Секретар Дмитро Володимирович вигравав тендер двічі, причому обидва рази замовником був Музей Національної історії.
А ось, очолювана ним компанія, вперше брала участь в тендері, і її заявка була відхилена.
І одже як цікаво виходить, ТОВ «Монтажно-будівельна компанія «Будмонтаж», як учасник тендеру виявився просто зразком безвідповідальності. Його пропозицію відхилили через відсутність: додатків до аналогічних договорів, відомостей з ЄДРПОУ, виписки з реєстру платників податків, довідки про субпідрядників, паспорта підписанта, графіку та iн. Чи випадкове таке недбале ставлення до підготовки тендерної документації?
Тепер про те, що стосується обладнання і спецтехніки, якої немає і ніколи не було у «Автомагістралі — 2016». Це, як не дивно, розглядається Філатовим як переваги, а не недоліки. Просто тому, що спецтехніка береться в оренду в компанії колишнього заступника губернатора Дніпропетровської області та радника мера Філатова, яка спеціалізується на передачі в оренду техніки, необхідної для реконструкції Набережної.
Довідково! Мерія Дніпра є основним роботодавцем ТОВ «Автомагістраль 2016», за три неповних роки надавши компанії можливість освоїти майже 1 млрд грн з міського бюджету.
Три місяці тому
Отже, в квітні 2020 року на сайті «Прозорро» було опубліковано оголошення про проведення тендеру по капремонту елементів благоустрою по вул. Набережна Перемоги в місті Дніпро.
За результатами трьох раундів, тендер виграла компанія «Автомагістраль 2016».
Вартість проекту мерія оцінила в 244 млн грн, а ТОВ «Автомагістраль 2016» запропонувало виконати їх за 239,9 млн грн. Конкурент «СМД-Інвест» пропонував 241 млн, що на 1,1 млн дорожче.
Переможці змагалися тільки між собою, тому навіть формальна економія склала всього 2%.
Що цікаво, протягом усіх трьох раундів цінова пропозиція підрядників не змінювалася, незважаючи на те, що єдиною умовою вибору переможця була саме ціна.
Взагалі, Філатовська підрядники особливо не хвилюються щодо розміру своїх дивідендів. Адже вартість проекту завжди можна збільшити. Так, в одному зі своїх блогів із серії «Питання до мера» Філатов у відповідь на питання про вартість гучної реконструкції моста, що постійно збільшується, прямо заявив, що справжню картину витрат можна побачити тільки після початку робіт. Ніби й не існує експертів, озброєних спецобладнанням, нормативів зносів і поправочних коефіцієнтів. Навіть початківець будівельник знає, що за їхньою допомогою максимально точно встановлюється і обсяг робіт, і витрати матеріалів, і кінцева кошторисна вартість.
Але Філатову так зовсім не вигідно. Адже тоді доведеться чітко виконувати заплановані обсяги за фіксованими цінами. А визначення вартість за принципом «розтин покаже», дозволяє обігравати ситуацію як завгодно. Ось вже й гендиректор ТОВ «Автомагістраль — 2016» Олег Логвиненко визнав, що об’єкт (ділянка Набережної Перемоги) дістався його компанії «в поганому стані». І це значить, що в майбутньому можливі і подальші коригування кошторису зі збільшенням бюджету благоустрою.
Назвати це справедливою конкурентною боротьбою досить складно. Обидві компанії, схоже, просто розділили між собою державні тендери. Ось за результатами другого тендеру з благоустрою елементів на вул. Набережна Перемоги від Мерефо-Херсонського мосту до вул. Космічної, виграло підприємство ТОВ «СМД-Інвест», де його конкурентом виступала «Автомагістраль 2016».
Причому і тут різниця в ціні становила 1,1 млн грн. «Автомагістраль 2016» пропонувала 113,1 млн грн, а «СМД-Інвест» — 112 млн грн.
А береться ця сума підрядниками не з повітря. На сайті «Прозорро», де розміщена тендерна інформація, передбачена не тільки загальна передбачувана вартість проекту, але і сума її максимального зниження – 1 220 000 гривен. І на паперах все дуже гарно сходиться.
Договір на проведення робіт вже укладено. «Автомагістраль -2016» приступить до роботи одразу після отримання авансу в 30% від вартості робіт.
Для кого організовуються тендери в Дніпрі
Начебто нічого особливого, тендер як тендер. Але реконструкція Набережної ведеться протягом декількох років, за цей час витрачені колосальні кошти. І гроші ці отримували і продовжують отримувати компанії так чи інакше афілійовані меру Дніпра Борису Філатову.
Так, новомосковський «СМД-Інвест» належить дніпрянину Дмитру Демченко. У 2015 він був членом дільничної виборчої комісії від кандидата в мери Дніпра Бориса Філатова.
А 40% в «Автомагістраль — 2016» є власністю Володимира Півня, чий батько, Володимир Півень-старший свого часу обирався депутатом Криворізької міської та Дніпропетровської обласної рад. В останнiй з 2002 по 2006 р він очолював комісію з питань соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів.
Навіть підрядники та постачальники по тендерах виявляються пов’язаними з мером. Ось, наприклад, організація, що забезпечує «Автомагістраль» необхідною технікою і обладнанням, — ТОВ «Буд Регіон», належить Олексію Бурiку, який в 2010-2013 роках працював в Департаменті ЖКГ та будівництва, дійшовши до посади директора. Потім він був заступником голови Дніпропетровської ОДА Ігоря Коломойського до жовтня 2014 року і заступником голови Дніпропетровської облради мінімум до липня 2015 року. Крім того, в ЗМІ він згадувався як позаштатний радник мера Дніпра Бориса Філатова. Також раніше Олексій Сергійович Бурiк був позаштатним помічником екс-нардепа від «Блоку Петра Порошенка» Вадима Нестеренка.
Але про все по порядку.
З історії реконструкції набережної
Правобережна Набережна вiдома не лише тим, що є найдовшою в Європі, але і тим, що стала найдорожчим проектом в числі міських інфраструктурних об’єктів Дніпра. Першим підрядником з реконструкції Набережної Перемоги була фірма «Майстер-Буд» дніпровського будівельного магната Дмитра Мішалова, син якого В’ячеслав тоді обіймав посаду секретаря міськради Дніпра і був політичним союзником Бориса Філатова.
Після того як розпався тандем В’ячеслава Мішалова і Бориса Філатова, припинилася й співпраця «Майстра» з Дніпровської мерією.
Протягом останніх двох років головним підрядником залишалося ТОВ «СМД-Інвест». Перший проект з благоустрою елементів Набережної Перемоги з його участю був розпочатий в 2018 році і обійшовся бюджету в 348 млн грн. (ділянка від Мерефо-Херсонського мосту до вул. Космічної). У 2019 гроші, виділені на благоустрій, благополучно витратилися, а завершенням робіт за договором навіть і не пахло. Тому минулого літа кошторис було переглянуто у бік збільшення і компанія отримала можливість освоєння майже півмільярда гривень з міського бюджету. У договір включили створення скверу «Прибережний», поблизу від аквапарку, загальною площею 3,8 га. В цьому році буде проводитися коригування виконаних компанією робіт. А виграний ТОВ «СМД-Інвест» тендер на суму 112 млн грн і є коригуванням вже виконаних компанією робіт.
Кримінальне переслідування
У жовтні 2019 року слідче управління Нацполіціі в Дніпропетровській області відкриває кримінальне провадження за № 42019040000000651 по ст.191 КК України «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем», фігурантами якого стають службові особи «СМД-Інвест» і підлеглі Бориса Філатова.
Згідно з матеріалами справи, посадові особи Дніпровського міськради вступили в злочинну змову з представниками приватних компаній і реалізували схему крадіжки і привласнення бюджетних коштів під час капремонту елементів благоустрою по вул. Набережна Перемоги від Мерефо-Херсонського мосту до вул. Космічної в м. Дніпро, загальною вартістю 496 млн. грн.
Схема виглядала досить примітивно. Підрядник «СМД-Інвест» неодноразово закуповував будівельні матеріали не у прямих постачальників і виробників, а у перекупників, за завищеними цінами. Крім того, кількість закуповуваних матеріалів і обсяги виконуваних робіт нещадно завищувалися. На все це чиновники міськради слухняно закривали очі. В результаті обсяг закупівель і виконаних робіт був збільшений в три рази. Мерія заплатила за ремонт на триста відсотків дорожче.
Чим закінчилося для компанії і її засновників кримінальне переслідування
Компанія «СМД-Інвест» у програші не залишилася. Вже у січні 2020 року, не дивлячись на кримінальну справу, значні переплати і недовиконанi роботи, вона отримала новий контракт за підсумками ще одного тендера. Вирішено було розширювати сквер в районі аквапарку на Набережній Перемоги. Вартість робіт склала понад 21,5 млн грн.
Спочатку в проекті благоустрою закладка парку, а вже тим більше його розширення на більш ніж 21 млн грн, не планувалося. Перша частина скверу була відкрита в минулому році, до приїзду Володимира Зеленського 14 вересня 2019 року раніше терміну і ще до того, як було порушено кримінальну справу. А вже через три місяці після відкриття кримінальної справи, підприємство, співробітники якого знаходяться під підозрою, отримує багатомільйонний тендер.
Довідково! У торгах брали участь дві компанії – ТОВ «АЛЬФА БУД ТОРГ» і ТОВ «СМД-ІНВЕСТ». Переможницею торгів з пропозицією 21 млн 200 тис. гривень стала компанія «СМД-ІНВЕСТ».
За нашою інформацією, ТОВ «АЛЬФА БУД ТОРГ» існує всього 10 місяців, спеціалізується в сфері організації будівництва будинків, зареєстровано в Кривому Розі. За адресою реєстрації підприємства, вул. Серафимовича, 74, розташовується також хостел, аптека і магазин секонд-хенду.
Історія з продовженням: реконструкція і ремонт тривають
Після відкриття кримінальної справи, частина робіт на Набережній була зупинена, але ненадовго. Вже навесні 2020 року почалася нова велика тендерна кампанія. Щоб не шокувати величезними сумами широку громадськість, зацікавлену тим, що відбувається, тендерну документацію розбили на дві частини.
Більша з них, очікуваною вартістю 244 млн грн., передбачає благоустрій території протяжністю понад 4 км від клубу «Бартоломео» до транспортної розв’язки на вул. Космічнiй, а також завершення робіт на ділянці від аквапарку до Мерефо-Херсонського мосту. Ці роботи виконує ТОВ «Автомагістраль — 2016», компанія, заснована її директором Олегом Логвиненком і сином екс-голови правління Інгулецького ГЗК (Кривий Ріг) Володимиром Півнем (обидва мають по 40% в капіталі компанії), яка запропонувала виконати необхідні роботи за 239,9 млн грн.
Ще один тендер являє собою коригування вже виконаних робіт, якими займалося ТОВ «СМД-Інвест». Їх вартість замовник оцінив максимум в 115 млн грн. І виграло цей тендер, як це не парадоксально, ТОВ «СМД-Інвест».
Кримінальна відповідальність не лякає ні мера, ні підрядників
Отже, до кінця 2021 року ТОВ «Автомагістраль- 2016» повинна завершити капремонт елементів благоустрою від будинку 102Б до буд. 68/1 і від буд. 50 до буд. 1А, за 239 880 000 грн., а ТОВ «СМД-Інвест» — від Мерефо-Херсонського мосту до вул. Космічної за 112,00 млн грн.
Великий підряд включає облаштування променаду, велодоріжок, тротуарів та газонів, установку модульних туалетів, освітлення, поливальної системи, лавок і урн, а менший – тротуари, доріжки, майданчики, фонтан, відеоспостереження, дитячий атракціон тощо.
Вже на етапі розрахунків закладені завищені ціни. Так, у обох підрядників вартість ресурсів без доставки і ПДВ однакова. Ціна асфальтобетону щільного піщаного типу Г марки 1 становить — 3600 грн. за тонну.
За наявними даними, в квітні поточного року столичне КП «ДЕУ Дарницького району» замовляло аналогічне полотно в півтора рази дешевше – по 2527 грн. за тонну, а КП «ДЕУ Святошинського району» в 2,5 рази дешевше – по 1320 грн. за тонну.
Дивують і ціни природнього звичайного піску, «Автомагістраль 2016» буде постачати його за 424 грн. за м3, що в півтора рази дорожче за середню ціну в 250 грн. / куб. м.
Ґрунтова суміш для рослин буде закуповуватися по 1875 грн./м3. Її характеристики невідомі, але звичайний рослинний грунт або родючий чорнозем на ринку коштує 200 грн./т. Вага кубометра грунту становить 1,2-2,2 т, тобто ринкова ціна становить 240-440 грн./м3.
Порівняльний аналіз гальки Pebbles black polished:
— від «СМД-Інвест» — 36 тис.грн/т.
— в інтернет-магазинах полірована до блиску галька коштує 34 тис.грн/т, а просто полірована — 20-22 тис.грн/т.
Що стосується висадки дорослих сосен з грудкою в мішковині і металевій сітці після шести пересадок, ситуація виглядає наступним чином: «СМД-Інвест» висадить по одній сосні Sylvestris Watereri 6xv mdb 200-250 (висота 2-2,5 м) у формі куща за 135 тис грн. і в формі кулі за 120 тис. грн, а «Автомагістраль 2016» — 36 сосен Sylvestris 6xv mdb (невідома висота) по 100 тис грн.
У відкритих джерелах можна знайти в продажу імпортні сосни Sylvestris Watereri висотою 2-2,5 м в комі землі за 12 тис.грн, правда, кількість пересадок і форма крони там не вказані.
Розпил бюджету не зупиняється. Мер Філатов і його оточення продовжують освоювати гроші українських платників податків та іноземних кредиторів країни.
Окрему державу Корбана-Філатова
Чому такі ситуації стають можливими? Чому галаслива реконструкція моста в Дніпрі не закінчилася кримінальним переслідуванням і покаранням винних? Адже роботи так і не були до кінця завершені, хоча мер і відзвітував про реконструкцію моста, а для виправлення недоробок і явних вад на Набережній знайшлося розкішне словосполучення – коригування виконаних робіт.
Хіба немає в країні правоохоронних органів, що стоять на сторожі закону, суддів і прокурорів? А може всi вони працюють на замовлення місцевої влади, і вся боротьба з корупцією і розкраданням – просто данина новим політичним віянням? Що це? Окрема держава в державі, створена за кілька років Філатовим і Корбаном?
Чому ховають справу про розкрадання під час виконання тендерних договорів з ТОВ «СМД-Інвест», в якому зібрані всі докази? Чому прокурори дивляться на матеріали крізь пальці? І звідки у дружини судді, який розглядав справу гроші, на новий Porsche Cayenne? У декларації немає ні слова про те, на які доходи було придбано машину.
Але ж такий підхід несе пряму загрозу державі. Країна розбивається на удільні князівства Корбанiв-Філатовiв. І до чого це в результаті призведе страшно навіть уявити. Адже пиляються гроші не тільки місцевого, а й державного бюджету, з якого виділяються величезні кошти, в тому числі, кредити іноземних фінансових організацій, розраховуватися за які в кінцевому підсумку доводиться кожному з нас. За наш рахунок зміцнюються містечкові мери, що формують дрібнопомісні князівства, де намагаються сформувати незмінні еліти, що стоять вище закону, вище моралі, вище державності.