Прекращение полномочий
Дмитрия Цыкалова, который с 2012 года трудится судьей Советского районного суда Краснодарского края, досрочно лишили полномочий в 2019 году. Комиссия провела проверку и подтвердила причастность судьи к принятию неправосудных актов, в том числе за денежное вознаграждение. Как было запечатлено на видеозаписях, Цекалов общался с разными лицами во внепроцессуальном порядке, они свободно заходили к нему в кабинет, клали на стол бумажные свертки и пакеты. В частности, как установила проверка, судья принимал иски граждан к страховым компаниям за вознаграждение, неоднократно подписывал протоколы без проведения судебных заседаний.
Цыкалов в своих возражениях в основном упирал на процессуальные недочеты в документах и процедуре привлечения к ответственности. По его словам, видеозаписи являются новыми материалами, также к делу приобщались иные новые материалы, с которыми ему не дали возможности ознакомиться. А откуда появились деньги и кому предназначались – до сих пор не подтверждено.
Ему оппонировала представитель региональной квалифколлегии Диана Беляк. Она заверила, что ККС не выходила за пределы заключения комиссии, а на видеозаписи идентифицировали Цекалова по голосу, телосложению, речи. Да и сам судья не отрицал, что это он. «На видео – передача конвертов, пересчет под столом, указания, что надо изготовить несуществующие решения», — напомнила Беляк. ВККС, похоже, согласилась с этими аргументами и оставила жалобу без удовлетворения.
Судья Октябрьского районного суда Краснодара Роман Дьяченко с 16-летним судейским стажем обжалует досрочное прекращение полномочий в 2020 году. ККС Краснодарского края таким образом наказала судью за самовольный зарубежный отпуск без согласования с 1 по 16 августа 2019 года. Сам судья перед ВККС повинился, но просил выбрать ему более мягкое наказание. По словам Дьяченко, он страдает заболеванием с тяжелой формой течения. Летом 2019 года состояние здоровья оказалось якобы критическим, судья получил больничный на две недели и спонтанно решил выехать в Турцию для лечения. Отпуск он не оформлял и порядок согласования выезда за рубеж тоже нарушил. По словам судьи, до этого он устно обращался к руководству суда и просил отпуск за свой счет для обследования, но ему отказывали.
— Есть в медицинских документах рекомендация немедленно выехать на лечение за границу? – поинтересовался член ВККС.
Дьяченко ответил отрицательно.
— Считаете, у нас не умеют лечить?
— Умеют поддерживать, — ответил бывший судья.
А по мнению представителя Краснодарской ККС, Дьяченко попросту улетел отдыхать. По ее словам, судья не представил документов о том, что обращался в медучреждение в Турции ранее марта 2020 года. «Первоначально он вообще говорил, что оставался дома, и лишь потом признал, что уезжал за рубеж», — поделилась представитель ККС. Она также рассказала, что у Дьяченко конфликтные отношения с коллегами. «Все они летом хотят отдыхать, а он оформил больничный и поехал». Выслушав стороны, ВККС отклонила жалобу Дьяченко.
Бывший председатель городского суда города Дагестанские Огни Шихали Магамедов обжалует решение региональной ККС от 2020 года о прекращении его полномочий главы (с оставлением в должности судьи). На него поступали жалобы на давление по конкретным решениям, а от аппарата – на необоснованные увольнения. Сам Магамедов обвинения отвергал. Судья заявил, что сам он добросовестный, а вот подчиненные слабо подготовлены. Когда он возглавил суд в 2015 году, тот был «плачевном состоянии». За четыре с лишним года удалось многое сделать и вернуть доверие в правосудие, сообщил Магамедов.
Он рассказал о деле, которое стало источником конфликта – об иске против девелопера о сносе незаконно построенного четвертого этажа. Магамедов его удовлетворил, но кассация отправила на пересмотр. Дело попало другому судье Хаджаеву. На «новом круге» судебно-строительная экспертиза подтвердила незаконность постройки. Но судья Хаджаев все равно хотел отказать в иске. «Мне было интересно, как он собирается обойти заключение экспертизы, — рассказывал Магамедов. – Но он ссылался только на Верховный суд. В нашем разговоре мои последние слова были – «Примите законное решение». В итоге Хаджаев не только принял решение в пользу девелопера, но и записал разговор с председателем и передал его девелоперу. После этого и пошли на Магамедова жалобы на давление.
Перейдя к теме работников аппарата, судья рассказал историю о взятке. По его словам, посетительница рассказала, что помощник судьи вымогал у нее взятку, а потом ходил к ее оппоненту. Магамедов якобы направил ее к следователям, и те раздобыли видеозапись, которая подтверждала ее слова, а также причастность помощника другого судьи и секретаря. Он их уволил, а они стали писать на него жалобы. «Хаджаев пожаловался, что я уволил его секретаря и помощника из мести, но я даже давал ему как-то положительную характеристику», — жаловался Магамедов.
Выступления председателя Крымской ККС Зумруд Мустафаевой слышно не было (в связи с коронавирусом заседание транслируют из другого помещения). А затем ВККС огласила решение – оставить жалобу без удовлетворения.
Досрочное прекращение полномочий обжаловала и мировой судья Севастополя с 11-летним стажем Анастасия Кудряшова. В 2018 году она получила предупреждение за нарушение сроков. А в 2020 году ККС прекратила ее работу. По мнению квалифколлегии, судья нарушала процессуальные сроки, не направляла документы почтой или направляла по неправильным адресам, не заносила сведения о движении исковых заявлений, и так далее.
Сама Кудряшова настаивала, что судебные ошибки ненамеренные, она относится к обязанностям ответственно и работает над собой. Судья жаловалась на постоянные проверки и загруженность, в результате которой ее судебный участок даже уменьшили. Кроме того, те же самые ошибки, за которые она получила предупреждение, фигурировали и в решении о досрочном прекращении полномочий. Кудряшова подытожила выступление тем, что наказание, по ее мнению, слишком суровое: настолько серьезных нарушений, чтобы лишать ее должности, она не допускала.
Следом выступил председатель ККС Севастополя Игорь Кожевников по видеосвязи, но в трансляции для прессы слышно его не было. А ВККС оставила жалобу Кудряшовой без удовлетворения.
Несколько вопросов ВККС рассмотрела в закрытом судебном заседании. Среди них – жалоба судьи Псковского городского суда Василия Постобаева, который лишился полномочий досрочно после 9 лет работы судьей. Местная ККС решила так после «грубого вмешательства» в деятельность другой судьи, Васильевой. По версии квалифколлегии, Постобаев пытался повлиять на ее решение за вознаграждение. Бывший судья обвинения отрицал. Он указывал, что негласная запись разговора – это недопустимое доказательство, а также ссылался на процессуальные нарушения в процедуре привлечения к ответственности. Таково было содержание доклада. О чем говорили на оставшейся части заседания, неизвестно, но в итоге ВККС согласилась с наказанием.
Прекращение отставки
Мировой судья Гаджияв Расулов проработал мировым судьей 18 лет и в 2019 году вышел в отставку. Но в этом же году ККС Дагестана ее прекратила. Поводом стало то, что Расулов «распространял сведения о коррупции судей, не соответствующие действительности», а также подавал некорректные сведения о доходах. Расулов оспорил это решение в ВККС, где настаивал, что никаких нарушений не допускал. По его словам, преследование инициировал председатель Хасавюртовского районного суда Султан Ибрагимов, с которым они раньше дружили. Он в 2015 году попросил у Расулова в долг 3 млн руб., чтобы «продвинуть брата помощником прокурора района». Как рассказывал Расулов, он собрал деньги в основном по знакомым и передал без расписки. Ибрагимов обещал вернуть через полгода, но вернул только 500 000 руб., а потом и вовсе стал открещиваться от долга. Отношения испортились. Ибрагимов стал требовать, чтобы каждые три месяца Расулов возил ему свои дела: «Оказывается, искал в них ошибки». Что это незаконно, Расулов не знал.
История получила огласку в 2018 году, когда мировой судья захотел выступить на ежегодном совещании судей Дагестана – чтобы рассказать о долге бывшего друга. Слово ему не дали. Зато судью выслушал корреспондент издания «Черновик», который написал об этом в статье. Но Расулов не остановился на этом, он писал во все инстанции, в том числе Президенту. Эти обращения, в том числе, ему поставила в вину Дагестанская ККС.
Адвокат Расулова Юсуп Магомедов пояснил вопрос якобы недостоверной отчетности о доходах: речь идет о забытых бумажных сберкнижках, где без ведома судьи копились какие-то проценты. А обмана не было.
Председатель ККС Дагестана Зумруд Мустафаева выступала по видеосвязи неслышно для журналистов. Но члены ВККС задали ей несколько колких вопросов. «Если судья жалуется на коррупцию – это нарушение кодекса судейской этики? Почему вы среди оснований прекращения отставки указали обращение к Президенту? То есть ККС оценивает обращение к Президенту?» Что ответила Мустафаева, неизвестно. А ВККС поддержала Расулова и отменила решение о прекращении отставки.
Также во вторник ВККС рассмотрела жалобу мировой судьи Павлины Далеевой на прекращение отставки. Туда судья с 18-летним стажем отправилась в конце 2019 года. Но уже в марте 2020-го ККС Бурятии прекратила отставку, потому что подтвердились факты волокиты: Далеева долго уклонялась от передачи дел новой судье, а сами они хранились в коробках без разбора и систематизации. Также был утерян административный материал, и слишком долго рассматривалось дело о взятке в отношении некоего Пархоева. На это жаловался сам подсудимый.
В заседание явились сама Далеева и ее представитель, которые дали объяснения по всем «пунктам обвинения». Бывшая судья отрицала волокиту. Хаос в делах начался весной 2019 года, когда в архиве прорвало батарею, папки затопило . В ноябре же началась инвентаризация, которую Далеева заканчивала уже после того, как ушла в отставку. «Было мало времени, не успела все систематизировать», — пожаловалась она. В то же время, по ее мнению, комиссия указала уж слишком много отсутствующих дел. Она не учла новую нумерацию дел, которые переходили на новый год, по которым отменялись заочные решения и так далее, перечислила Далеева.
Она убеждала, что не уклонялась от передачи дел. Наоборот, это новая судья избегала их принимать.
— Она может уклоняться, если нет распорядительного документа. Но не акта приема-передачи. Был такой документ? – осведомился председатель ВККС Николай Тимошин.
— Мне такого не вручали, — ответила Далеева.
Она пояснила, что утеря административного материала была единичным случаем, а следом перешла к делу Пархоева, который жаловался, что его дело рассматривают слишком долго. Далеева обвинила самого подсудимого в том, что он затягивал процесс — вместе со своими адвокатами срывал заседания, которых было проведено 67. Далеева рассказала, что по делу было 19 свидетелей, большинство в Улан-Удэ в 220 км. «Я туда выезжала, приводов не было, потому что многие отсутствовали по месту жительства», — говорила бывшая судья. Кроме того, она обратила внимание, что дело, поступившее новому судье, еще до сих пор не рассмотрено.
На заседании выступила и представитель ККС Бурятии, но ее не было слышно в трансляции для прессы. Решение нижестоящей квалифколлегии ВККС оставила без изменения.
Отказы в рекомендации и замечания
ВККС удовлетворила жалобу Сергея Чернеты, которого не устроил отказ ККС Алтайского края рекомендовать его на второй срок председателем Ленинского райсуда Барнаула. Претензии вызвало, что кандидат не служил, и низкие показатели работы в 2015-2018 годах при низкой нагрузке. Еще судья рассматривал дела с участием прокуратуры, когда там работала его жена.
Чернета заверил, что отсрочки получал на законных основаниях и от исполнения воинского долга не уклонялся. Жена из прокуратуры уволилась, но даже когда работала – не принимала участия в судебной и подготовительной работе. Чернета признал, что его нагрузка была низкой – чуть больше 8 дел в месяц – но при этом он выполнял и работу председателя. ВККС эти объяснения устроили.
От прессы закрыли рассмотрение вопроса Елены Рафиенко, которая оспаривала отказ региональной ККС рекомендовать ее на должность мирового судьи. У нее 13 лет юридического стажа, а с 2015 года она трудится помощником судьи ВС Башкортостана. В 2017 году Рафиенко сдала на «хорошо» квалификационный экзамен. Но ККС смутило, что она не представила данных об источнике средств покупки комнаты за 1 млн руб. Непроясненной оказалась принадлежность к ней комнаты, квартиры, автомобиля, земельного участка. О том, что таких сведений нет, сообщили в налоговой. Вопросы остались к оплате налогов и родственникам. После закрытого заседания ВККС огласила решение: удовлетворить жалобу Рафиенко.
Мировой судья Анатолий Перекрестов обжаловал решение Крымской ККС, которая вынесла ему замечание по результатам жалобы от начальника отдела судебных приставов. Та привела в обращении ряд фактов, из которых подтвердился один – что Перекрестов «заставил прокурора огласить протокол следственного действия с нецензурной бранью». Сам судья сообщил, что уже подал в отставку, потому что «условия не позволяют нормально работать». Жалобу он объяснил предвзятостью со стороны судебных приставов. Перекрестов рассказал, что выявлял недостатки в работе приставов, в частности, сообщал, в каких исполнительных производствах в пользу бюджета нарушается закон.
Следом выступила представитель ККС Крыма Марина Кирюхина, но трансляция для прессы не позволила услышать ее речь. А ВККС оставила жалобу Перекрестова без удовлетворения.